内江市报废汽车回收拆解产业可望做大做强
根据《机动车强制报废标准规定》，各类型汽车满足不同使用条件后，都必须予以强制报废。如小、微型出租客运汽车使用8年，中型出租客运汽车使用10年，大型出租客运汽车使用12年；公交客运汽车使用13年；专用校车使用15年；大、中型非营运载客汽车（大型轿车除外）使用20年；正三轮摩托车使用12年，其他摩托车使用13年等。
然而，记者近日调查发现，目前我市还有不少达到报废标准的车辆仍在上路。同时，内江的报废汽车回收拆解产业也遇到了转型发展的机遇与挑战。
如何让“寿终正寝”的报废汽车不危及人民群众生命安全，如何寻求报废汽车回收拆解产业的突破，这是相关行业管理部门和产业参与者都迫切期待做好的“废与立”的辩证题。
凤凰涅槃：一辆汽车的最后归宿
汽车达到报废标准后应该怎么办？
6月29 日，位于东兴区东风路的内江市供销社报废汽车回收有限公司拆解厂内，数十辆报废汽车正等待拆解。
高大的行车架上，工作人员把一辆报废面包车吊起来放到指定的拆解位置后，4名工人同时开工。放机油、取电池、拆车门……不到半小时，一辆看似完整的面包车已被拆解成为一个“光架架”。
“拆解一辆报废汽车一般需要两小时。”该报废汽车回收公司负责人梁操介绍说，一辆报废汽车进厂后，需要经过“进厂验车—车辆暂存—车辆清洗—电瓶拆卸—氟利昂抽取—废油液抽取—车门拆解—汽车翻转—发动机拆解—零部件检验—再生资源分类—可利用部件入库”等12道工序，其中切割车架、大梁以及拆解发动机等重要环节需要拍照留存，如果是拆解营运车辆，还需在车管所民警的监督下进行。
在回收厂内记者看到，从报废汽车上拆解下的废旧电瓶被存放到指定位置妥善保管，而废旧机油、汽油等则存放在专门的容器内。此外，轮胎、钢材、塑料等拆解出的材料也分门别类集中保管。
“一辆汽车的零部件有几千种，其中又包括电瓶、氟利昂、废油等危险废弃物，所以要分门别类妥善处置。”梁操介绍说，有拆解资质的报废汽车拆解厂会严格按照报废汽车操作规范，把拆解出的危险废弃物交给有处置资质的企业处理，尽量减少危险废弃物对环境的影响，而废旧钢材、废旧塑料等回收零部件则分门别类打包销售给资源回收公司，实现废物再利用。
切割零部件
利润寻租：
违规转卖，“废而不报”
是不是所有的车辆到了报废年限后都会被拆解呢？
“按照规定，汽车达到报废条件都应该报废。”梁操说，内江市供销社报废汽车回收有限公司2014年全年共回收拆解报废汽车1273台，产值403.6万元，公司在内江三个县还设有分公司，是内江目前报废汽车业务量最大、拆解能力最强的公司。
而市环保局提供的数据显示，2014年，全市共淘汰了4030辆黄标车及老旧车辆。
根据内江每年报废汽车的数量来看，内江市供销社报废汽车回收有限公司拆解的报废汽车只占约三分之一，不排除有部分报废汽车通过非正常渠道拆解。而据业内人士介绍，事实上，有大量应该报废的车辆并没有报废，有的被转卖给偏远地区，有的“带病上路”，成为具有安全隐患的“马路杀手”。
据了解，内江目前出租车的强制报废期限为8年，运营资格年限为6年。即一辆出租车开满6年后，就必须停止营运，俗称下线车。剩下的两年，则可以作为私家车使用。而有的人就是利用“下线出租车还可以行驶两年”的规定，钻了空子。
出租车驾驶员吴强（化名）透露说，出租车下线后，车辆行驶公里数一般都会达到百万公里且车况会变差，车主或者公司一般会低价销售出去，而接手的车主中不少人会用来“跑野出租”。
“再行驶两年后，下线车就达到了强制报废年限，有的人会选择送去报废、注销车辆手续，而有的人仍然会继续上路行驶。”吴强说，由于达到报废年限的车辆不能年审也不能购买保险，所以这些证件不齐的“光头车”就成了“黑户”且车况很差，开着“光头车”的人四处拉私活，存在重大交通安全隐患。
拆解报废车
废车上路：
安全隐患大，车主要被重罚
是什么原因让这些车主不愿意送厂报废呢？
记者了解到，在所有的报废汽车中，来自各单位的客车、小轿车为主要报废车来源。私家车主送来报废的汽车只占很少一部分。
一辆小轿车送往报废汽车厂后，按照相关规定，厂家只能按照行驶证上登记的车身重量支付车主费用，一般一辆小轿车的回收价格500元左右。“曾经有一辆‘宝马745’送到我们这里，也只卖了600多元，而新车则要卖200多万。”
过低的回收价格，成为不少私家车主不愿将车送厂报废的原因。
“车子修一修还能开，就算再烂，转手还能卖两三千元，这比送去报废强多了。”市民邱华有一辆开了12年的桑塔纳轿车，尽管从外观上看他的车已经是“老态龙钟”破旧不堪了，但在他看来，低价出售还是远比送去报废强。
“现在的钢材市场价格低迷，废旧钢材只能卖700-800元/吨，因此每辆轿车的回收价格基本在500元左右。对于企业来说，汽车拆解的单车利润并不高，要存活全靠走量。”梁操分析说，由于目前国家对报废车主没有财政补贴，因此在送厂报废与违规转让之间，不少人会选择铤而走险，开着“黑车”上路。
然而，这项选择存在重大的安全隐患。回顾近年来的交通事故，因为驾驶报废车酿成的悲剧层出不穷，利用报废车作校车造成的儿童伤亡事件也引起了社会各界的强烈关注。对于报废车辆的管理，目前各地警方都采取了高压严打的举措。
记者从市交警支队了解到，如果驾驶报废车上路发生了交通事故，报废车驾驶员要负全责，同时保险公司也不会接受报废车辆的投保，交通事故造成的所有损失都将由报废车驾驶员或者车主承担。
《道路交通安全法》规定，驾驶已达到报废标准的机动车上道路行驶的，公安机关交通管理部门应当予以收缴，强制报废。对驾驶前款所列机动车上道路行驶的驾驶人，处二百元以上二千元以下罚款，并吊销机动车驾驶证。
吊装报废车
转型发展：
内江报废汽车产业要做大做强
在报废汽车厂内，记者见到，各种废旧汽车、零部件堆满了场地，有的车间甚至需要从堆积如山的废旧轮胎上攀爬过去才能到达。
“这个厂已经运行了10来年，目前只有10来亩地，由于场地太小了，先进的汽车拆解设备无法安装，土地制约成为阻碍报废汽车产业发展的重要原因。”该厂负责人梁操说，2014年，由于等待报废的大型客车过多，拆解厂只能将其临时安置在蓝剑大道，100多辆等待被拆解的大客车停在路边，一度引得该地交通拥堵。
没有专用停车场，不敢引进先进生产设备，不敢承接外地的大批量拆解业务……蜷缩在东风路一角的报废汽车厂深陷发展之困。
一边是困境，一边却是报废汽车产业的大好前景。
相关资料显示，2014年末，我国汽车保有量达到1.47亿辆，预计到2020年保有量将突破2.2亿辆。以注销率5%计算，我国汽车报废量将由2013年的187万辆增长至2020年的1100万辆，废旧汽车拆解市场8年增长5倍，年均复合增速超20%，发展空间巨大。
而我市机动车保有量为42万余辆，其中汽车保有量为13.7万辆，且以年均20%以上的速度增加。大量新增换代的汽车，催生出更多“年老力衰”面临报废的老旧车辆。
“好在政府支持报废汽车产业发展，支持我们建设报废汽车回收拆解中心，目前项目用地和相关手续正在报批中。”梁操介绍说，拆解中心位于西南再生资源产业园内，规划占地150亩，预计投资3000万元以上，将建成为川南第一家生态环保型的报废汽车回收拆解中心，年拆解能力将达5000台以上，年产值达到1000万元以上，可新增200个就业岗位，每年纳税上百万元。
届时，继“中国汽车零部件制造基地”之后，内江的汽车产业链又将添一枚“金字招牌”，推动内江汽车产业做大做强。
然而，记者近日调查发现，目前我市还有不少达到报废标准的车辆仍在上路。同时，内江的报废汽车回收拆解产业也遇到了转型发展的机遇与挑战。
如何让“寿终正寝”的报废汽车不危及人民群众生命安全，如何寻求报废汽车回收拆解产业的突破，这是相关行业管理部门和产业参与者都迫切期待做好的“废与立”的辩证题。
凤凰涅槃：一辆汽车的最后归宿
汽车达到报废标准后应该怎么办？
6月29 日，位于东兴区东风路的内江市供销社报废汽车回收有限公司拆解厂内，数十辆报废汽车正等待拆解。
高大的行车架上，工作人员把一辆报废面包车吊起来放到指定的拆解位置后，4名工人同时开工。放机油、取电池、拆车门……不到半小时，一辆看似完整的面包车已被拆解成为一个“光架架”。
“拆解一辆报废汽车一般需要两小时。”该报废汽车回收公司负责人梁操介绍说，一辆报废汽车进厂后，需要经过“进厂验车—车辆暂存—车辆清洗—电瓶拆卸—氟利昂抽取—废油液抽取—车门拆解—汽车翻转—发动机拆解—零部件检验—再生资源分类—可利用部件入库”等12道工序，其中切割车架、大梁以及拆解发动机等重要环节需要拍照留存，如果是拆解营运车辆，还需在车管所民警的监督下进行。
在回收厂内记者看到，从报废汽车上拆解下的废旧电瓶被存放到指定位置妥善保管，而废旧机油、汽油等则存放在专门的容器内。此外，轮胎、钢材、塑料等拆解出的材料也分门别类集中保管。
“一辆汽车的零部件有几千种，其中又包括电瓶、氟利昂、废油等危险废弃物，所以要分门别类妥善处置。”梁操介绍说，有拆解资质的报废汽车拆解厂会严格按照报废汽车操作规范，把拆解出的危险废弃物交给有处置资质的企业处理，尽量减少危险废弃物对环境的影响，而废旧钢材、废旧塑料等回收零部件则分门别类打包销售给资源回收公司，实现废物再利用。
切割零部件
利润寻租：
违规转卖，“废而不报”
是不是所有的车辆到了报废年限后都会被拆解呢？
“按照规定，汽车达到报废条件都应该报废。”梁操说，内江市供销社报废汽车回收有限公司2014年全年共回收拆解报废汽车1273台，产值403.6万元，公司在内江三个县还设有分公司，是内江目前报废汽车业务量最大、拆解能力最强的公司。
而市环保局提供的数据显示，2014年，全市共淘汰了4030辆黄标车及老旧车辆。
根据内江每年报废汽车的数量来看，内江市供销社报废汽车回收有限公司拆解的报废汽车只占约三分之一，不排除有部分报废汽车通过非正常渠道拆解。而据业内人士介绍，事实上，有大量应该报废的车辆并没有报废，有的被转卖给偏远地区，有的“带病上路”，成为具有安全隐患的“马路杀手”。
据了解，内江目前出租车的强制报废期限为8年，运营资格年限为6年。即一辆出租车开满6年后，就必须停止营运，俗称下线车。剩下的两年，则可以作为私家车使用。而有的人就是利用“下线出租车还可以行驶两年”的规定，钻了空子。
出租车驾驶员吴强（化名）透露说，出租车下线后，车辆行驶公里数一般都会达到百万公里且车况会变差，车主或者公司一般会低价销售出去，而接手的车主中不少人会用来“跑野出租”。
“再行驶两年后，下线车就达到了强制报废年限，有的人会选择送去报废、注销车辆手续，而有的人仍然会继续上路行驶。”吴强说，由于达到报废年限的车辆不能年审也不能购买保险，所以这些证件不齐的“光头车”就成了“黑户”且车况很差，开着“光头车”的人四处拉私活，存在重大交通安全隐患。
拆解报废车
废车上路：
安全隐患大，车主要被重罚
是什么原因让这些车主不愿意送厂报废呢？
记者了解到，在所有的报废汽车中，来自各单位的客车、小轿车为主要报废车来源。私家车主送来报废的汽车只占很少一部分。
一辆小轿车送往报废汽车厂后，按照相关规定，厂家只能按照行驶证上登记的车身重量支付车主费用，一般一辆小轿车的回收价格500元左右。“曾经有一辆‘宝马745’送到我们这里，也只卖了600多元，而新车则要卖200多万。”
过低的回收价格，成为不少私家车主不愿将车送厂报废的原因。
“车子修一修还能开，就算再烂，转手还能卖两三千元，这比送去报废强多了。”市民邱华有一辆开了12年的桑塔纳轿车，尽管从外观上看他的车已经是“老态龙钟”破旧不堪了，但在他看来，低价出售还是远比送去报废强。
“现在的钢材市场价格低迷，废旧钢材只能卖700-800元/吨，因此每辆轿车的回收价格基本在500元左右。对于企业来说，汽车拆解的单车利润并不高，要存活全靠走量。”梁操分析说，由于目前国家对报废车主没有财政补贴，因此在送厂报废与违规转让之间，不少人会选择铤而走险，开着“黑车”上路。
然而，这项选择存在重大的安全隐患。回顾近年来的交通事故，因为驾驶报废车酿成的悲剧层出不穷，利用报废车作校车造成的儿童伤亡事件也引起了社会各界的强烈关注。对于报废车辆的管理，目前各地警方都采取了高压严打的举措。
记者从市交警支队了解到，如果驾驶报废车上路发生了交通事故，报废车驾驶员要负全责，同时保险公司也不会接受报废车辆的投保，交通事故造成的所有损失都将由报废车驾驶员或者车主承担。
《道路交通安全法》规定，驾驶已达到报废标准的机动车上道路行驶的，公安机关交通管理部门应当予以收缴，强制报废。对驾驶前款所列机动车上道路行驶的驾驶人，处二百元以上二千元以下罚款，并吊销机动车驾驶证。
吊装报废车
转型发展：
内江报废汽车产业要做大做强
在报废汽车厂内，记者见到，各种废旧汽车、零部件堆满了场地，有的车间甚至需要从堆积如山的废旧轮胎上攀爬过去才能到达。
“这个厂已经运行了10来年，目前只有10来亩地，由于场地太小了，先进的汽车拆解设备无法安装，土地制约成为阻碍报废汽车产业发展的重要原因。”该厂负责人梁操说，2014年，由于等待报废的大型客车过多，拆解厂只能将其临时安置在蓝剑大道，100多辆等待被拆解的大客车停在路边，一度引得该地交通拥堵。
没有专用停车场，不敢引进先进生产设备，不敢承接外地的大批量拆解业务……蜷缩在东风路一角的报废汽车厂深陷发展之困。
一边是困境，一边却是报废汽车产业的大好前景。
相关资料显示，2014年末，我国汽车保有量达到1.47亿辆，预计到2020年保有量将突破2.2亿辆。以注销率5%计算，我国汽车报废量将由2013年的187万辆增长至2020年的1100万辆，废旧汽车拆解市场8年增长5倍，年均复合增速超20%，发展空间巨大。
而我市机动车保有量为42万余辆，其中汽车保有量为13.7万辆，且以年均20%以上的速度增加。大量新增换代的汽车，催生出更多“年老力衰”面临报废的老旧车辆。
“好在政府支持报废汽车产业发展，支持我们建设报废汽车回收拆解中心，目前项目用地和相关手续正在报批中。”梁操介绍说，拆解中心位于西南再生资源产业园内，规划占地150亩，预计投资3000万元以上，将建成为川南第一家生态环保型的报废汽车回收拆解中心，年拆解能力将达5000台以上，年产值达到1000万元以上，可新增200个就业岗位，每年纳税上百万元。
届时，继“中国汽车零部件制造基地”之后，内江的汽车产业链又将添一枚“金字招牌”，推动内江汽车产业做大做强。